您当前的位置:
 
关于推行党员“全链条” 管理机制的实施方案
巴彦淖尔市住房公积金管理中心
    http://gjj.bynr.gov.cn 2018-06-12
 
 
各党支部:
  为进一步加强新形势下党员教育管理工作,推动全面从严治党向党支部延伸,根据市委组织部《<关于推行党员“全链条”管理机制的实施意见>的通知》(巴组通字〔2017〕39号)要求,经研究制定我中心推行党员“全链条”管理机制实施方案。
  一、目标要求
  推行党员“全链条”管理机制要以中央、自治区党委丶市委組织部关于加强党员队伍建设的系列文件精神为遵循,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”学习教肓要求,从党员进、管、出三个方面入手,通过完善发展党员工作流程、严格党员日常管理、强化考核结果运用,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,不断提高党员教育管理科学化、制度化、规范化水平,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,为推进市中心党建和管理部业务工作提供坚强组织保证。
  二、具体措施
  以“严把入口保证质量——分类量化考核从严管理——强化考核结果运用畅通出口”为主要内容,切实做好党员进、管、出链条上每个环节的工作。
  (一)严格发展程序,把好党员“入口”关
  各党支部要坚持把政治标准放在首位,对发展党员实行全程记实、全程监督,确保发展质量。
  1.严格程序规范运作。严格按照《巴彦淖尔市基层党组织发展党员工作流程》确定的4个阶段、27道程序,在入党积极分子确定、发展对象确定、接收预备党员、预备党员转正等每一个阶段、每一个环节,都要严格程序、严格把关。
  2.实行全程记实。严格落实发展党员全程记实制,重点抓好发展程序、培训考察、职责责任、发展材料“四记实”,做到“一事一记”“一人一档”,形成统一规范的工作档案,确保各类资料完整齐全、各项工作有据可查。
  3.严格落实责任。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则,强化工作责任。机关党总支书记为主要责任人,支部书记是第一责任人,培养联系人、介绍人、政审人、预审人依据职责分别承担直接责任。各环节步骤要做到“一步一审”,确保工作责任落实到人,把按制度办事贯穿到发展党员全过程。
  (二)实行分类量化考评,加强日常管理
  以强化党员意识、激发党员干事创业动力为目标,根据不同领域、不同类别党员特点,制定不同考核指标,按照规定考评程序,给每名党员评档定级,根据评定结果,对党员进行分类管理。
  1.科学划定类别。根据党员职务、年龄、身体状况、从业情况及居住分布等特点,以党支部为单位将党员划分为副科以上党员、普通党员、离退休党员三类,年老体弱、行动不便及生活不能自理的党员可不纳入考评范围。
  2.合理设置指标。每类党员均设置基础指标、加分指标、减分指标、一票否决指标四个考核指标。基础指标主要包括学习提高、遵纪守法、家庭和睦、邻里和谐、孝老爱亲等内容。加分指标主要包括积极参加公益活动、获得上级表彰、岗位业务能手、带头捐款捐物等内容。加分由个人申报、支委会认定。减分指标主要包括不主动落实支部决议、不完成组织交办的任务、不配合中心工作、不钻研业务人为失误多、态度不好被投诉、散布错误言论等内容。“一票否决”指标主要包括抵制党的路线、方针、政策,散布政治谣言,破坏党内团结,违法违纪,无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费,参与黄赌毒、各类封建迷信、各类宗教活动,违反社会公德、职业道德、家庭美德产生不良影响等内容。党员被“一票否决”的,直接评定为不合格党员,给予相应处置。党组织可根据实际情况,对基础指标、加分指标、减分指标进行灵活调整,做到“量体裁衣”、精准考评。
  3.量化分值权重。实行百分制考核。基础指标70分,其中个人自评占7分,党员互评占14分,群众参评占21分,组织审评占28分。加分指标可设为30分,减分指标根据实际扣分指标设置。党员季度考评得分=党基础指标得分+加分指标得分-扣分。得分最高为100分,超过100分按100分计算。考核按季度进行,年度得分按四个季度的平均分计算。
  4.规范考评程序。党支部结合落实“三会一课”制定,每季度召开党员大会考评打分,年底评分定级。具体分为“党员自评—党员互评—群众参评—组织评定—亮分公示—评档定级”六个步骤。党员自评,党员对照考核指标对本季度工作开展情况进行述职,并现场自我评定打分;党员互评,参会党员根据党员述职情况和平时工作、生活表现,对照考评指标互评打分;群众参评,邀请部分群众代表、服务对象对党员评价打分;组织审评,召开支委扩大会议,根据党员参加“三会一课”、交纳党费、现实表现等情况对党员进行组织评价打分,研究确定每个党员的年度考评得分;亮分公示,把每季度党员的考核得分和年度得分进行公示,接受群众监督,并报中心党总支备案;评星定级,将党员年度考评得分确定档次,得分在85分以上评为优秀党员,70分—85分评为合格党员,60分—70分评为警示党员;60分以下为不合格党员。
  5.强化结果运用。对评出的优秀党员,以适当方式予以表彰奖励或通报表扬,在干部调整、评先选优、推荐“两代表一委员”中优先考虑;对合格党员进一步加强教育管理,促其晋位升级;对警示党员采取诫勉谈话、专人帮带等方式,促其转化升级;对不合格党员按照相关政策规定进行组织处置。
  (三)完善不合格党员处置机制,畅通党员“出口”
  依据党员分类量化考评结果,建立健全不合格党员退出机制。处置不合格党员要注重区分主观原因和客观原因、个别原因和组织原因、一时表现和一贯表现,严格政策界限,审慎稳妥处置。
  1.明确处置方式。对不合格党员采取限期整改、劝退、除名等方式进行处置。对有继续留存党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员,党组织应要求其限期改正,时间一般为1年。限期改正期间,党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的,应当劝其退党,劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织所分配的工作,按自行脱党予以除名。
  2.严格处置程序。按5个步骤对不合格党员进行处置。(1)根据分类量化考核结果,召开支委会对不合格党员作出初步认定。(2)党支部对党员不合格表现做进一步调查,形成调查核实材料,召开支委会提出初步处置意见。(3)党支部将初步处置意见、调查核实材料报中心党总支预审。对拟作出劝退、除名处置的,由中心党总支报市住建委党组预审。(4)经预审同意后,党支部召开党员大会,通报对处置党员调查核实和预审情况,讨论处置意见并进行表决。(5)对作出限期改正处置的,由中心党总支委员会集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由中心党总支委员会集体研究提出审批意见,报市住建委党组审查批准。党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。
  3.做好后续工作。对受到限期改正处置的党员,党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满,党支部对其进行评议,根据改正情况作出相应决议,按程序上报审批。对被劝退、除名的,党支部要认真做好思想政治工作。被处置党员对处置结果有不同意见的,按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。中心党总支要按照规定进行复议,复查,并对本人作出回复。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。中心机关党总支要把推行党员“全链条”管理机制作为今年市中心党建工作的一项重要内容,各党支部要切实加强组织领导。中心党总支书记是推行党员“全链条”管理的第一责任人,党总支副书记和组织委员是直接责任人,各支部书记是具体责任人,要抓实抓好组织领导工作。
  (二)分步有序推进。各党支部要把推行党员“全链条”管理机制和“两学一做”学习教育常态化制度化、“支部建设年”、“不忘初心、牢记使命”学习教育活动有机结合,建立健全并认真落实“三会一课”、主题党日、固定党日等制度,增强党的意识和党性观念,自觉参与到“全链条”管理中来。根据我中心的实际情况,决定从2018年第二季度开始对各党支部实行党员“全链条”管理。
  (三)强化舆论宣传。要大力宣传推行党员“全链条”管理机制的重大意义,为顺利推行党员“全链条”管理工作营造良好舆论氛围。
  (四)加强督促检查。各党支部要把推行党员“全链条”管理列入党建述职考核的重要内容,采取“一月一调度、一季一督查、半年一总结、一年一考核”等方式,加强督促指导,确保取得实效。
 
 
  巴彦淖尔市住房公积金管理中心总支委员会
           2018年6月11日             

            

 

 
   
   
 

主办:巴彦淖尔市住房公积金管理中心
E-Mail:bynrgjj@163.com 联系电话:0478-8988680
技术支持:巴彦淖尔市政府网络信息管理中心 联系电话:0478-8655532